Astăzi, 09.07 2024, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii anunţă deschiderea procedurii de transparenţă decizională a procesului de elaborare a următorului proiect de act normativ:
Ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii pentru modificarea anexei la Ordinul ministrului transporturilor nr. 527/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind cerințele minime de pregătire, precum și condițiile de obținere a certificatelor internaționale de conducător de ambarcațiune de agrement, cu modificările și completările ulterioare
Scurtă descriere
La nivel european, o importanță deosebită este acordată reglementărilor privind siguranța navigației, prevenirea poluării şi a pierderii de vieții omenești în transporturile navale, precum și modul de pregătire, perfecționare şi certificare a celor implicați în această activitate. În acest scop Uniunea Europeană prin organismele sale cu rol în activitatea legislativă elaborează și monitorizează modul de aplicare a legislației din acest domeniu.
O atenție deosebită este acordată activității desfășurate de ambarcațiunile de agrement, în principal în ceea ce privește modalitatea de desfășurare și acordarea certificatelor internaționale de conducător de ambarcațiune de agrement, condițiile de certificare și pregătire a celor care desfășoară astfel de activități în sectorul maritim, dar mai ales pe apele navigabile interioare. Acest lucru se datorează faptului că în general căile de navigație interioară deservesc cu preponderență transportul fluvial de mărfuri și pasageri, ambarcațiunile de agrement putând deveni, în absența unor reglementări clare și stricte, un adevărat pericol atât pentru navigația pe căile navigabile interioare, dar și pentru navigația din sectorul maritim.
Prin Rezoluția nr. 40/1998 cu titlul Certificat internațional pentru conducătorii ambarcațiunii de agrement, a Grupului de lucru privind transportul pe ape interioare din cadrul Comitetului pentru Transporturi Interioare al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite, adoptată la Geneva la 16 octombrie 1998, se stabilesc principii de bază privind certificarea conducătorilor de ambarcațiuni pentru navigația pe căile navigabile interioare.
Reglementările Rezoluției nr. 40/1998, astfel cum a fost amendată, au fost preluate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 527/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind cerințele minime de pregătire, precum și condițiile de obținere a certificatelor internaționale de conducător de ambarcațiune de agrement, cu modificările și completările ulterioare.
Conform textului Rezoluției UNECE nr. 40/1998, cu modificările și completările ulterioare, care permite statului de implementare să opteze pentru emiterea certificatului internațional de competență propriilor cetățeni sau rezidenți sau resortaților oricărei țări nord-americane sau ai oricărui stat care nu este membru al Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite, prin Ordinul nr. 2366/2022
privind modificarea anexei la Ordinul ministrului transporturilor nr. 527/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind cerinţele minime de pregătire, precum şi condiţiile
de obţinere a certificatelor internaţionale de conducător de ambarcaţiune de agrement, s-a decis ca certificatele internaţionale de conducător de ambarcaţiune de agrement să fie acordate doar cetățenilor români, motivația acestei modificări fiind aceea că respectă textul Rezoluției UNECE nr. 40/1998 și se încadrează în limitele legislative permise de aceasta.
Ulterior publicării în Monitorul Oficial, Comisia Europeană a transmis autorităților române mai multe sesizări, prin care a invocat faptul că modificarea adusă prin Ordinul nr. 2366/2022 încalcă prevederi și principii din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și că astfel se limitează dreptul persoanelor rezidente permanent în România ai altor naționalități UE, de a obține certificatele internaționale de conducător de ambarcațiune de agrement.
Urmare sesizărilor Comisiei Europene, a fost adusă prezenta propunere de modificare, în sensul posibilității acordării în condițiile legii, a certificatelor internaționale de conducător de ambarcațiune de agrement și persoanelor rezidente permanent în România, în mod egal ca și cetățenilor români.
În ceea ce privește motivarea celei de-a doua propunere de modificare, în situația emiterii unui nou certificat internațional de conducător de ambarcațiune de agrement cu o nouă valabilitate administrativă este necesară prezentarea unui alt certificat medical și a unui certificat psihologic care să ateste starea de sănătate, în special din punctul de vedere al acuității vizuale și auditive, eliberate de medicul de familie și de un psiholog sau de o policlinică și nu a documentelor medicale solicitate la data înscrierii la examen, acestea fiind oricum emise cu cel mult 3 luni înainte de data înscrierii. Modificarea propusă este justificată de faptul că acestea sunt operațiuni diferite ce se pot solicita la intervale diferite de timp.
În ceea ce privește motivarea celei de-a treia propunere de modificare, Certificatul internațional de conducător ambarcațiuni de agrement dă dreptul titularului să conducă ambarcaţiuni de agrement în funcţie de categoriile obţinute cu respectarea condiţiilor şi clasificărilor în vigoare.
Certificatele internaţionale de conducător de ambarcaţiune de agrement se clasifică în funcţie de zonele de navigaţie în clase A,B,C şi D.
Astfel, certificatul internațional de conducător de ambarcaţiune de agrement clasa B permite titularului acestuia să conducă ambarcaţiuni de agrement în zonele maritime care să nu depăşească o distanţă de maximum 24 Mm față de țărm, iar certificatul internațional de conducător de ambarcaţiune de agrement permite titularului să conducă ambarcațiuni de agrement exclusiv pe căi navigabile interioare.
În consecință, ținând cont de complexitatea și diferențele din punctul de vedere al siguranței navigației pentru cele două zone de navigație sus-menționate, este necesară limitarea condițiilor privind obținerea certificatului de conducător de ambarcaţiune de agrement clasa B, în sensul eliminării posibilității ca deținătorul unui certificat internațional de conducător de ambarcaţiune de agrement clasa D să poată naviga în zone maritime, fără a deține un certificat specific pentru aceste zone de navigație.
Documentaţia aferentă proiectului de act normativ include:
Documentaţia poate fi consultată:
- pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în cadrul anunțului referitor la inițierea procedurii de consultare publică cu privire la prezentul proiect de act normativ
- în cadrul Punctului de Informare de la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - Bdul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, Bucureşti, Poarta G.
- proiectul de act normativ se poate obţine în copie, pe bază de cerere depusă la Registratura Ministerului Transporturilor – Bdul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, Bucureşti, Poarta G.
Propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ supus procedurii de transparenţă decizională se pot depune, prin una din următoarele modalități, până la data de 22.07.2024:
□ prin formularul online E-consultare disponibil mai jos
□ ca mesaj în format electronic pe adresa de e-mail: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea.
□ prin poştă, pe adresa Ministerul Transporturilor și Infrastructurii– Direcţia Comunicare și Dialog Social – Bdul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, Bucureşti;
□ prin fax la numărul de telefon 021-319.61.29
□ la sediul Ministerului Transporturilor și infrastructurii, la Registratura - Bdul Dinicu Golescu, nr. 38, sector 1, Bucureşti, Poarta G, în cadrul programului de lucru Luni-Joi - 08.00 - 16.30; Vineri - 08.00-14.00
Materialele transmise vor purta menţiunea "Propuneri privind . . . . . . . . . . (denumirea proiectului de act normativ)"
Propunerile, sugestiile, opiniile cu valoare de recomandare vor fi publicate pe pagina de internet a instituţiei, la linkul Registru propuneri (mt.ro)
Nepreluarea recomandărilor formulate şi înaintate în scris va fi justificată în scris.
ÎN SITUAȚIA ÎN CARE DORIȚI CA NUMELE ȘI PRENUMELE DUMNEAVOASTRĂ (SAU DENUMIREA PERSOANEI JURIDICE) SĂ NU APARĂ ÎN TABELUL CU PROPUNERI PRIMITE DIN PARTEA SOCIETĂȚII CIVILE AVEM RUGĂMINTEA SĂ SPECIFICAȚI ACEST LUCRU LA SFÂRȘITUL DOCUMENTULUI TRANSMIS DE CĂTRE DUMNEAVOASTRĂ
Pentru cei interesaţi există şi posibilitatea organizării unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ, în cazul în care acest lucru este cerut în scris de către o asociaţie legal constituită sau de către o altă autoritate sau instituţie publică până la data de 22.07.2024
Pentru informaţii suplimentare, vă stăm la dispoziţie la următoarele date de contact: telefon: 0751.192.431, e-mail: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea. persoană de contact: Adrian Olteanu
Documente conexe
Minuta ședinței plenului CDS - data
Prezentat în
|
Şedinţa |
Data |
 |
|
|